2017年5月22日,交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,为期两周。该指导意见要求:互联网租赁自行车实行实名制注册、使用;禁止向未满12岁的儿童提供服务;为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其他人员人身安全;加强信息报送与共享,及时将运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。那么,共享单车(互联网租赁自行车)有必要搞实名制吗?
观点1:
用户租赁共享单车是否需要实名,应该由企业来决定。由企业来决定的话,估计要求实名的可能性不大。一辆单车也就几百块钱,收取足够的押金就可以解决人为损坏或有借无还的问题;要是租赁的是汽车,因为不可能收取相当于车价的押金,出租方就会要求实名了。事实上,在一些旅游景点有给游客租赁自行车的业务,一般也是收取押金,只要押金不低于自行车的价值就行了,很少要押身份证的。
观点2:
共享单车实名制对用户也是利大于弊的。用户在租赁、使用共享单车期间,与运营企业之间有契约关系。实名制的好处是可以明确用户与运营企业的权利义务关系。运营企业是要收取押金与租金的,用户可能面临企业延缓退还押金、变相占用资金的问题,也可能面临因使用质量不合格、有安全问题的单车而造成人身伤害的问题,实名制是用户起诉企业、保障用户权益的前提。要是没有实名制,企业遇事就可能推诿,用户要维护自己的权益就有不少障碍。
观点3:
用户使用共享单车不就图个方便吗,下个App,注册一下,扫一下二维码,就可以用上了。要是用户必须上传自己的身份证复印件,等平台审核之后,才能注册、使用共享单车,那很多用户因为怕麻烦、怕个人信息被滥用可能就望而却步了。要知道,现在滴滴等快车专车平台,也是即注册即使用的,没有上传身份证复印件等环节。就算真出了问题,用户也可以凭着注册App的手机及手机号码确定自己与平台企业之间的契约关系,主张自己的正当权益。
观点4:
首先,实名制的核心在于用户提供真实个人信息,不一定要用户上传身份证复印件。像微信支付与支付宝,用户捆绑了银行卡号,其实也是一种实名制,因为银行卡本身是实名开户的。就专车平台与共享单车平台而言,用户捆绑了手机号码及银行卡号或网络支付账号,其实也是实名制了。其次,实名制还分前台实名与后台实名,许多人不喜欢前台实名,但能接受前台虚拟、后台实名。也不必太纠结实名制,只要使用手机或电脑,使用者技术上不难被追溯。
观点5:
可是,要是共享单车注册时捆绑了手机号码与银行卡号就算实名的话,那“禁止向未满12岁的儿童提供服务”很可能就成了空文。未满12岁的儿童只要有一部手机,用父母的银行账号就可以使用共享单车了,平台根本无从查验。只有验证身份证件,某些国家禁止向未成年人出售酒类的法令才具可行性。同样,只有核验身份证信息,平台才能分辨是否满12岁。
观点6:
实名制具体怎么搞,上载了身份证复印件才算实名抑或捆绑了手机号码与银行账号就算实名,既要看法律怎么实施,也要看用户对哪一种方案的接受度更高。至于为了落实“禁止向未满12岁的儿童提供服务”,用身份证来查验的严格实名制可能效果最好,但很难说平台对此要负主要责任,作为监护人的父母应该承担更大的责任才合理,平台充分提醒与防范就可以了。
来源:南方周末
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